En lugar de escoger entre un órgano que era representativo pero demasiado amplio e ingobernable como para poder ocuparse de las situaciones de seguridad emergentes, o uno que fuera eficaz a expensas de su representatividad, crearon un sistema con diversos órganos que tenían papeles diferentes.
它们没有在一个具有代表性但过庞大臃肿不能处理正出的安全局势的,一个牺牲代表性为代价行之有效的之间作出选择,而是设立了一个具有发挥不同作用的多种的系统。