Cependant, ces projets d'articles se concentrent sur la régulation des contre-mesures, ce qui correspond à la principale préoccupation des gouvernements - celle de l'abus possible des contre-mesures. L'inélégance de la « définition » des contre-mesures dans l'article 47 tient au fait que la Commission n'était pas préparée à devoir dire, de manière si détaillée, que les contre-mesures qui remplissent les conditions posées constituent des réponses licites (ou « légitimes ») à la violation d'une obligation internationale.

然而，它们所着重的却是对措施的规范，这也是各国政府所关注的主要问题，那就是发的措施情况，导致第47条内粗糙地“界定”措施的原因是国际法委员还不愿意许多文字明言符合一些具体条件的措施是对违背国际义务的一种合法的（或“法定的”）应。