Este proyecto surgió de la inquietud de las autoridades penitenciarias ante el alto grado de reincidencia que se observaba entre los reclusos liberados, lo que era un claro indicio de la falta de éxito de la labor actual de rehabilitación.
这一项目的出台是由于监狱当局对于累犯大增的严,这件事表明犯人复原工作不能令人满意。